很多题目失手不是概念不会背，而是看不出国家行为到底是在“允许你做”还是“确认你本来就有”。
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先抓住“权利来源”这根主线
我现在区分行政许可和行政确认，第一反应不是去背定义，而是看当事人的资格或权利究竟来自哪里。如果国家机关的行为是在创设、放行或解除禁止，那更像行政许可；如果它是在核实、登记、证明既有状态，那更偏向行政确认。
一旦抓住这条线，很多题目就会清晰很多。尤其是那些同时带有审批、登记、备案字样的选项，最容易让人被程序名称误导。
做题时的两个提醒
第一，不要被“证”这个字骗了。发证不必然等于行政许可，有时只是把原本已经存在的法律状态做成书面确认。第二，要看没有这个行为时，当事人是不是本来就不能实施相关活动。
如果一个行为没拿到机关同意就不能做，它大概率属于许可逻辑；如果机关只是证明、认定、登记你已经满足某种状态，那更接近确认逻辑。
- 看权利是先天存在还是需要国家放行
- 看机关行为的作用是创设资格还是证明状态
- 警惕名称和实质不一致的题目包装